Канадское Министерство финансов представило ряд инициатив, направленных на регулирование выпуска стейблкоинов. Согласно опубликованным предложениям, организации, эмитирующие эти цифровые активы, но не являющиеся финансовыми учреждениями, должны будут пройти процедуру регистрации в Банке Канады. Этот процесс не является формальностью: он потребует раскрытия финансовой и технической информации, связанной с эмиссией токенов. Успешно зарегистрированные эмитенты будут обязаны регулярно отчитываться о соответствии установленным нормам.
Обязательная проверка отчетов
Любой отчет о соответствии требованиям должен быть заверен. Два независимых эксперта – сертифицированный бухгалтер и юрист – должны подтвердить достоверность представленных сведений. Отчеты без их подписей не будут считаться действительными. Такой подход призван привести криптоэмитентов к стандартам, принятым в традиционном финансовом секторе.
Резервы 1:1 и раздельное хранение
Эмитенты стейблкоинов должны поддерживать резервы активов, эквивалентные минимум 100% объема выпущенных токенов. Это означает, что каждый выпущенный стейблкоин должен быть обеспечен реальными средствами или высоколиквидными активами. Хранение таких резервов разрешено только в виде наличных или ликвидных активов у надежного кастодиана. Важно, что средства компании и средства клиентов должны быть разделены и храниться на отдельных счетах. В случае банкротства эмитента, резервные активы будут предназначены для держателей токенов, а не для общей конкурсной массы.
Политика выкупа, защита данных и управление рисками
Каждый эмитент обязан публично декларировать свою политику погашения стейблкоинов. Этот документ должен содержать четкие условия обмена токенов на фиат, сроки и возможные комиссии. Компании также должны раскрывать информацию о мерах по защите персональных данных и стратегиях управления рисками, включая операционные, кредитные и рыночные.
Ограничения: без процентов и статуса денег
Министерство финансов Канады устанавливает два ключевых запрета. Во-первых, эмитентам нельзя начислять проценты держателям стейблкоинов. Во-вторых, компании не могут позиционировать свои стейблкоины как законное платежное средство или банковский депозит, избегая тем самым создания ложного впечатления о прямой приравнивании к канадскому доллару или застрахованным вкладам.
Борьба с отмыванием денег
Все эмитенты подпадающих под регулирование стейблкоинов будут обязаны соблюдать законодательство по борьбе с отмыванием денег (AML) и финансированием терроризма (CFT). Это включает процедуры идентификации клиентов, мониторинга транзакций и уведомления о подозрительных операциях.
Временные рамки
Министерство финансов и Банк Канады планируют подготовить соответствующий законопроект в течение 12-18 месяцев. После этого начнется парламентское обсуждение. Пока предложения носят консультативный характер, но рынку следует готовиться к грядущим изменениям.
Влияние на криптотуризм
Для туристов, приезжающих в Канаду и использующих стейблкоины, изменения будут ощутимы. Если сейчас возможен быстрый обмен стейблкоинов на наличные через P2P-платформы или обменники с минимальной верификацией, то после внедрения новых правил эмитенты, скорее всего, будут требовать полные данные о получателях.
Канада планомерно трансформирует стейблкоины из нерегулируемого инструмента в продукт с четкими правилами. Регистрация, резервы 1:1, раздельное хранение, запрет на проценты и AML – это комплекс мер, который призван защитить пользователей, но одновременно увеличит барьер для входа эмитентов и, вероятно, снизит удобство для конечных пользователей, включая туристов.
