Болгария завершила законодательный процесс, который делает операции с цифровыми активами подконтрольными. Изменения в Кодексе о порядке налогообложения и социального обеспечения (ДОПК) требуют от провайдеров криптоуслуг регистрации в Национальном агентстве доходов (НАП) и отправки туда данных о транзакциях клиентов. Законопроект № 52-602-01-10, внедряющий положения восьмой редакции директивы ЕС об административном сотрудничестве DAC8, был принят Народным собранием 9 сентября во втором чтении. Голосование прошло почти единогласно: 149 депутатов за, ни одного против, десять воздержались. Официальная публикация состоялась 15 сентября, и закон вступил в силу.
В чем суть?
Новые правила касаются фирм, работающих с криптоактивами от имени клиентов. Они обязаны зарегистрироваться в НАП и ежегодно подавать электронный отчёт, включающий покупки, продажи, переводы, обмены, распределение, количество операций и общий объём, а также движение фиатных средств. К каждой записи привязан персональный налоговый номер клиента, через который налоговая видит его имя, дату рождения, адрес и страну резидентства. Отчёты сдаются до 30 июня за предыдущий год, первый период начался 1 января 2026 года. Переводы на внешние частные кошельки не отслеживаются. Поправки не вводят новых налогов и не меняют расчёт базы, их цель — прозрачность, а не нагрузка.
Соответствие MiCA
Отдельно MiCA: закон о его применении в Болгарии принят 20 июня 2025 года, действует с начала июля. С 1 июля 2026 года криптоуслуги в ЕС доступны только лицензированным компаниям. В Болгарии лицензии выдаёт Комиссия по финансовому надзору (КФН), которая ранее курировала страхование и пенсионные фонды. Пока выдано две лицензии, но более семидесяти фирм уведомили о лицензиях из других стран ЕС, что достаточно для работы. Издание Sega отметило, что КФН действует медленно, а поток иностранных уведомлений растёт.
DAC8 и обмен налоговыми данными в ЕС
Законопроект № 52-602-01-10 внедряет свежие правила из директивы ЕС по административному партнерству. Восьмая версия документа, DAC8, запускает автоматический обмен сведениями о криптоактивах между фискальными органами всех стран союза. Информация, которую соберет болгарское НАП, останется в национальных границах — она будет уходить в другие государства. Сроки четкие: данные отправляются не позднее девяти месяцев после окончания года. Первый обмен по операциям за 2026 год назначен на сентябрь 2027-го. Болгария, вошедшая в еврозону в текущем году, объективно припозднилась: члены ЕС обязаны были включить эти нормы в свои законы до конца 2025-го. Но она в этом не одинока. Польша тоже не приняла свой закон MiCA. Проект от правительства Дональда Туска стал причиной серьезных политических споров в Варшаве. Последняя попытка обойти вето президента Кароля Навроцкого не удалась в Сейме, и глава государства предложил собственный вариант, чтобы разорвать замкнутый круг. На таком фоне болгарская задержка выглядит просто технической паузой, а не осознанным отказом.
Как нововведения скажутся на криптотуризме в Болгарии
Криптотуризм в стране строился на нескольких опорах: дешевое жилье, мягкие налоги для фрилансеров, работающие P2P-площадки и то, что операции редко попадали в поле зрения госорганов. После вступления поправок в силу картина меняется. Короткий визит на пару недель, когда расчеты идут картой или наличными, ничем не обернется.
Иное дело — те, кто живет месяцами, получает доход в стейблкоинах, меняет их через болгарские сервисы или держит счета у местных операторов. Им придется плотнее работать с бумагами: подтверждать личность, указывать налоговый номер, уточнять страну резидентства, и после этого данные автоматически уйдут в фискальный орган по месту жительства. Такой расклад может отпугнуть часть тех, кто выбирал Болгарию именно ради непубличности своих сделок. Зато вырастет доля людей, готовых действовать по формальным правилам: легальные платформы, ясные требования, меньше шансов нарваться на серую схему.
Провайдеры услуг регистрируются в НАП, передают сведения о клиентах и транзакциях, а с июля 2026 года работают по лицензиям MiCA от КФН. Новые налоги не появились, но прозрачность поднялась, и автоматический обмен через DAC8 сделает криптооперации видимыми вне Болгарии.
